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运用大数据技术提升税收治理效能
来源:靖江市科学技术协会发布于2020-9-25 9:30:00

习近平总书记指出:“要运用大数据提升国家治理现代化水平。”大数据是信息化发展的新阶段,数据正在成为经济社会发展进程中最活跃的生产要素。税收作为国家治理体系的重要组成部分,如何在大数据技术赋能下,深挖细掘税收大数据这座“金山银库”,进一步盘活数据资源、挖掘数据价值、拓展数据应用,为税收服务经济社会发展注入强劲动力,是需要深入研究的重要课题。

从税收治理的不同绩效来看,技术的变迁与创新对税收发展至关重要。如果技术取得进步,就能获得较高的税收治理效能。当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,大数据技术已经成为驱动经济增长的新动能,为推动我国经济高质量发展提供了重要支撑。税收治理中,税收征管诸如税基、税源、税种、税率等涉及海量的税收大数据,这些涉税大数据是保障税法遵从度、降低税收成本、提升税收征管质效的宝贵资源。税务部门用好大数据技术,加强对税收大数据的挖掘分析和增值应用,就能实现涉税数据采集、分析和应用的“数据链条式”发展。总的来看,以大数据助力税收治理,不仅可以通过大数据技术提升税收服务和治理能力,助力产业升级,还能够发挥税收大数据覆盖面广、及时性强、精准度高等优势,分析经济运行动态,助力供需双方精准产销对接,最大限度地激发市场主体活力和发展动力。


近年来,税收工作正凭借大数据技术不断地走向精准化、智能化、科学化。将大数据融入到税收工作中,不是一道选择题,而是一条没有止境的自我突破之路。大数据潮流已是不可逆之势。我们要依托大数据技术,通过创新税收大数据治理模式,建立健全税收大数据服务机制,加强税收大数据人才队伍建设等,从而推动税收治理方式从“信息化”向“智能化”转变,激活税收改革发展新动能。


第一,创新税收大数据治理模式。大数据时代要提升税收治理能力,就要创新税收大数据供给方式,加快税收征管改革,加强税收风险管理,优化税收治理生态。在实践应用中,要通过“互联网+”大数据,加强对新生业态税收征管,从“管事制”向“管数制”转变,实施“数据管税”;建议完善以税收风险特征库为特色的风险管理指标体系,提升税收风险管理的有效性和针对性。此外,还要进一步规范相关数据资源的采集、分析、处理、应用的程序和方法,制定相应的规则及标准,确保税收大数据建设和应用过程中有章可循、管理到位、秩序到位,从而整体提升税收治理效能。


第二,建立健全税收大数据服务机制。未来的税收治理是典型的信息化“网罗天下”,税收信息化也必将高度依赖税收大数据的分析与运用,通过对涉税数据进行采集和比对,从海量税源信息、税务发票、税收指数等大数据中甄别挖掘出有价值的信息,从而更好服务经济社会发展大局。在这一过程中,我们要建立健全全天候、全方位、全覆盖、全流程、全联通的税收大数据服务机制,善于运用大数据、互联网和云计算等技术为税收分析、预测、研判与决策提供科学支撑,拓展税收经济分析维度,不断提高税收大数据在当地经济建设中的参与度。比如,要加强技术分析和关联能力,通过企业财务数据与税收数据的关联分析、对比分析、趋势分析,为纳税人提供投资数据参考;要建立相关长效机制,进一步增强对各行业产业发展方向和需求分析的精准度,把税收数据转化为与政府决策相关联的分析数据,为政府经济决策提出更有针对性的方案,共同助力经济高质量发展。


第三,加强税收大数据人才队伍建设。人才是一个国家、一个地方、一个行业发展的核心竞争力。运用大数据技术提升税收治理效能,不是大数据和传统税收业务的简单相加,既需要科技支撑,也离不开人才保障。推进税收治理现代化,必须破解大数据技术人才瓶颈,通过完善人才培养机制、创新人才使用机制、完善人才激励机制、构建人才合作机制,着力打造一支税收信息化专业人才队伍。要看到,大数据人才的素质和能力不是天生就有的,需要着眼于新时代税收治理对大数据人才队伍能力素质的新要求,健全和完善税收大数据人才培养机制,制定系统性、长效性培养方案,不断提升税收大数据人才队伍的专业技术能力。同时,还要营造良好的用人环境,加快相关体制机制创新,不断增强税收大数据人才的学习力、执行力、创新力,从而为提高税收治理能力提供人才保障。

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